Durante doce años, la Comisión Federal de Competencia Económica fue un órgano constitucional autónomo con siete comisionados. Desde julio de 2025 la autoridad de competencia en México se llama Comisión Nacional Antimonopolio, tiene cinco comisionados y está sectorizada a la Secretaría de Economía. Ese es el cambio de fondo. Todo lo demás son consecuencias — y algunas ya te alcanzan.
Qué cambió en la institución
La CNA es un organismo público descentralizado, con autonomía de gestión e independencia técnica, pero ya no un órgano constitucional autónomo. Su pleno pasa de siete a cinco comisionados, designados por el Ejecutivo y ratificados por el Senado, con periodos escalonados que se extienden hasta 2032. La Autoridad Investigadora se conserva como área separada del pleno — la que investiga no es la que resuelve — y esa separación sigue siendo el corazón del procedimiento.
Hay un segundo movimiento que suele pasar desapercibido: la CNA absorbe las facultades de competencia que tenía el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Telecomunicaciones y radiodifusión vuelven a la autoridad general. Si tu empresa opera en esos sectores, cambiaste de regulador de competencia aunque no hayas cambiado de negocio.
Qué no cambió
La Ley Federal de Competencia Económica sigue vigente, con reformas — no fue sustituida. Las prácticas monopólicas absolutas siguen siendo absolutas, las relativas siguen exigiendo poder sustancial, las concentraciones siguen requiriendo autorización previa por encima de ciertos umbrales, y el programa de inmunidad sigue premiando a quien llega primero.
Los expedientes tampoco se reiniciaron. Las investigaciones pendientes se reanudaron en la nueva autoridad, y los procedimientos iniciados bajo la ley anterior se resuelven conforme a la normativa con la que nacieron. Si tu empresa tenía un asunto abierto en la COFECE, sigue abierto — con la misma evidencia, el mismo expediente y, en buena medida, el mismo personal técnico.
El reloj de la autoridad se reinició. El de tu expediente, no.
Cuatro cambios que sí tocan tu operación
1. Más operaciones deben notificarse. Los umbrales para notificar una concentración bajaron — los análisis del sector estiman la reducción en alrededor de una sexta parte. Transacciones que el año pasado cerraban sin pasar por la autoridad, hoy pueden requerir autorización previa. Cerrar sin notificar cuando era obligatorio (el llamado gun jumping) no es un descuido administrativo: es una infracción con multa propia y la posibilidad de deshacer la operación.
2. Los plazos se acortan. La reforma comprime los tiempos de la investigación administrativa — algunos análisis hablan de casi la mitad. Para la autoridad es eficiencia; para la empresa investigada es menos tiempo para construir una defensa. La consecuencia práctica es simple: la defensa se prepara antes del emplazamiento, no después.
3. El cumplimiento adquiere valor probatorio. La ley contempla ahora la certificación de programas de cumplimiento con efectos atenuantes en caso de sanción. Un programa de compliance deja de ser un manual en un cajón y se convierte en un activo que la autoridad reconoce — siempre que sea real, esté implementado y pueda demostrarse.
4. Un pleno nuevo, un criterio en formación. Cinco comisionados nuevos y un estatuto orgánico y reglamento por emitirse significan que los primeros asuntos resueltos por la CNA van a fijar criterio. Quien entienda cómo razona la Autoridad Investigadora — qué evidencia busca, cómo construye una teoría de daño, qué la convence y qué no — tiene una ventaja que no se compra en el mercado.
Lo que todavía no se sabe
Sería deshonesto presentar la transición como resuelta. Los primeros meses de operación, el presupuesto que reciba la nueva comisión y el peso que el pleno le dé a la independencia técnica van a definir si la CNA es una COFECE con otro nombre o una autoridad distinta. Voces respetadas del gremio han advertido riesgos para la certeza jurídica y para los compromisos de México bajo el T-MEC; otras leen la reforma como una consolidación necesaria.
Para tu empresa, ese debate importa menos que el calendario. La autoridad ya existe, ya investiga y ya autoriza. Las decisiones que tomes en los próximos meses se van a evaluar con las reglas nuevas.
Qué hacer ahora: cinco decisiones
Revisa tu cartera de operaciones contra los umbrales nuevos. Cualquier adquisición, coinversión o contrato de suministro de largo plazo que esté en camino merece una segunda lectura. Es una llamada de veinte minutos; no notificar cuesta meses.
Mapea tus prácticas relativas. Exclusividades, descuentos condicionados, negativas de trato: lo que era rutina contractual puede verse distinto con plazos de investigación más cortos y un pleno que busca fijar precedente.
Convierte tu programa de cumplimiento en uno certificable. Entrenamiento documentado, protocolos claros, un responsable con nombre. Si un día hace falta, tendrás un atenuante; si nunca hace falta, tendrás una empresa que entiende sus riesgos.
Ten un protocolo de visita de verificación antes de necesitarlo. Los sectores en transición atraen investigaciones de oficio. Aquí está el nuestro — imprímelo y compártelo con quien recibe en tu planta.
Si existe un riesgo de práctica absoluta, evalúa la inmunidad esta semana. El beneficio completo es para quien llega primero, y con una autoridad nueva que quiere resultados, alguien va a llegar.
Nosotros construimos expedientes desde adentro de la autoridad durante una década. Sabemos qué ve la Autoridad Investigadora cuando mira una empresa — y ahora esa mirada tiene reglas nuevas.
Fuentes consultadas. Cámara de Diputados: publicación del decreto en el DOF · Basham: implicaciones institucionales y regulatorias de la CNA · Mijares: de la COFECE a la CNA · Carlos Mena, El Financiero: cómo va la transición · CentroCompetencia: el debate sobre la política de competencia · Sitio oficial de la CNA.
Este apunte es material informativo de carácter general y no constituye asesoría legal ni crea una relación abogado-cliente. Las cifras de umbrales y plazos provienen de análisis públicos del sector y deben verificarse contra el texto vigente de la ley para cada caso concreto. Para un análisis de tu operación, contáctanos.
